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无锡“啃”下学校食堂改革这块硬骨头

教育新闻 2020-07-06 22:3457网络整理头条资讯

  红烧肉、西红柿炒蛋、黑木耳炒青菜,外加一盒儿童奶——这是5月6日江苏省无锡师范附属太湖新城小学孩子们的营养午餐。

  当天下午3点,无锡苏南学校食材配送有限公司开始进货配菜,准备第二天的午餐。蔬菜从基地到餐桌不超过30小时。

  从2019年9月2日开始,无锡对全市529所公办幼儿园和义务教育学校641个自办食堂进行统一采购、集中配送食材。66万名师生因此受益。

  从查处一起学校食堂腐败案入手,无锡因此推动了学校食堂改革,在全国率先实施学校食材集中配送,全城合力烹制一份安心美味的“学生餐”。

  一起食堂腐败案引发全市专项巡察

  2018年5月,江阴一位家长在网上发了两张照片,反映学生午餐伙食太差。江阴市纪委监委立即展开调查,发现该市山观实验小学原总务主任龚秀娟涉嫌贪污学生伙食费。经调查,龚秀娟一年多时间贪污131万元,平均每天1.36万元,8.5元/顿的伙食标准仅按3-3.5元/顿供应。

  此案也引起无锡市纪委监委的警觉,遂对全市学生餐情况进行了明察暗访,发现该问题带有一定的普遍性。为全面摸清情况,找准症结,推进综合治理,无锡市委决定开展学校食堂专项巡察。

  “用两个月时间,集中市县两级132名巡察干部,对全市568所公办幼儿园和义务教育学校671个食堂进行一次全面‘把脉问诊’。”江苏省纪委常委、无锡市委常委、市纪委书记、市监委主任王唤春说,“用这种‘笨方法’,才最让人放心。”

  巡察发现,许多学校不同程度地存在挤占、挪用、克扣学生伙食费等问题。

  有的学校人员甚至触碰到法纪底线。如,江阴市华士实验中学党支部书记、校长赵爱民涉嫌利用职务便利,通过虚列食堂开支等方式,套取资金设立“小金库”、私分公款;宜兴市丁蜀中心幼儿园会计钱新慧涉嫌利用职务便利,挪用公款进行营利活动,数额巨大……

  此轮专项巡察,共发现188件问题线索。无锡市区两级纪委监委对巡察移送的问题线索快速处置,逐件核实、对账销号。据统计,专项巡察过后,共立案199人、留置13人,给予党纪政务处分118人。

  一定要让孩子们吃好

  “这是关系到群众的大事,关系到孩子们的健康成长,政治站位一定要高,要有情怀,一定要让孩子们吃好。”无锡市委、市政府的高度重视巡察发现的问题,专门开会研究学校食堂管理、学生午餐保障问题。

  从个案到普遍问题,如何彻底解决老百姓关心的热点问题?无锡市积极做好巡察的“后半篇文章”,大力推进学校食堂治理改革,从体制机制上彻底解决学生餐问题。

  食材采购是“最易腐”环节,改革就从这里开始。无锡市委、市政府研究出台了《关于公办幼儿园和义务教育学校食堂治理改革的实施意见》,明确按照“坚持公益、政府支持、市场运作、加强监管”的改革思路,成立全资国有配送公司——无锡市苏南学校食材配送有限公司(以下简称“苏南公司”),建立“统一采购、统一加工、统一配送、统一价格、统一质量标准、统一服务规范”的“六统一”配送体系。无锡市政府投入1.7亿元,用于补贴成本、保障师生伙食。

  无锡市纪委监委加强监督,督促各地政府、教育主管部门、市场监管部门和苏南公司建立了六大机制:责任落实机制、统一采购机制、科学配送机制、安全保障机制、成本核算机制、全程监督机制。

  “我们履行‘监督的再监督’责任,加强对食材采购、安全监管等重点环节的监督。”无锡市纪委监委第三监督检查室主任张静红介绍说,同时聘请志愿者作为特别监督员随时随地全程监督检查。

  “学生餐需要多方关注才能解决好。”无锡市政府教育督导室专职副主任冯益民说,近年来,无锡市政府一直很关心学生餐问题,从学校食堂外包、送外卖到推动学校公益化自办食堂,学生餐质量和安全得到了不断提升,此次改革又有了更大提升,不但学生餐质量和安全有了更好保障,也切断了滋生腐败的通道。目前,95%的学校都实行了集中配送,正在推动60多所学校自办食堂。

  集中配送遇到的问题比想象中的多

  5月8日,中青报·中青网记者来到苏南公司食材配送中心。据介绍,苏南公司从318家报名供应商中优选出27家行业龙头规模优质供应商,建立食材“供应商库”;对点心、生面制品、调味品等6类食材辅材直接对接厂家、大型超市和市场,开展竞争性谈判,遴选优质厂商。

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